一、歷史沿革
產投集團以打造區(qū)域性產業(yè)投資平臺、引領構建長沙現代產業(yè)體系為主要目標，全力打造集投資、融資、建設、管理、運營“五位一體”的現代產業(yè)支撐平臺。
三、監(jiān)管主體
集團定位為市屬投資類國有企業(yè)，納入全市國資監(jiān)管體系。集團黨委隸屬市委領導，黨組織由市國資委黨委負責日常管理。市政府授權市國資委對產業(yè)投資集團履行出資人職責，實施日常監(jiān)管。
四、集團黨建
長沙市產業(yè)投資集團前身是長沙市地產集團。長沙市地產集團成立于2016年6月16日，是由市政府出資設立的功能類國有獨資公司，注冊資本100億元。
2018年9月2日，長沙市委辦、市政府辦印發(fā)《長沙市平臺公司轉型和國有資本優(yōu)化布局行動方案》（長辦發(fā)〔2018〕22號），決定以市地產集團為主體，整合產權交易類、文化旅游體育類、自然資源服務類的國有產權，更名組建長沙市產業(yè)投資集團（以下簡稱“產投集團”）。11月19日，產投集團名稱完成工商變更登記；12月17日，市委批準地產集團黨委更名為產投集團黨委；2019年3月8日，市政府印發(fā)批準更名組建產投集團的實施方案，市國資委決定將長沙體育產業(yè)經營有限公司、長沙聯合產權交易所有限公司整體劃入產投集團。4月16日，產投集團正式掛牌，標志著集團開始由以國有土地開發(fā)服務為主的功能型國有企業(yè)向投資類競爭型國有企業(yè)全面轉型；主營業(yè)務包括產業(yè)投資、產業(yè)運營、產業(yè)服務三大業(yè)務板塊以及產業(yè)基礎設施投資、“專精特新”產業(yè)培育、股權投資、城市更新、產業(yè)片區(qū)開發(fā)、產業(yè)資源運營、產權交易、產業(yè)鏈整合、產業(yè)研究九個子板塊。
二、戰(zhàn)略定位2018年9月2日，長沙市委辦、市政府辦印發(fā)《長沙市平臺公司轉型和國有資本優(yōu)化布局行動方案》（長辦發(fā)〔2018〕22號），決定以市地產集團為主體，整合產權交易類、文化旅游體育類、自然資源服務類的國有產權，更名組建長沙市產業(yè)投資集團（以下簡稱“產投集團”）。11月19日，產投集團名稱完成工商變更登記；12月17日，市委批準地產集團黨委更名為產投集團黨委；2019年3月8日，市政府印發(fā)批準更名組建產投集團的實施方案，市國資委決定將長沙體育產業(yè)經營有限公司、長沙聯合產權交易所有限公司整體劃入產投集團。4月16日，產投集團正式掛牌，標志著集團開始由以國有土地開發(fā)服務為主的功能型國有企業(yè)向投資類競爭型國有企業(yè)全面轉型；主營業(yè)務包括產業(yè)投資、產業(yè)運營、產業(yè)服務三大業(yè)務板塊以及產業(yè)基礎設施投資、“專精特新”產業(yè)培育、股權投資、城市更新、產業(yè)片區(qū)開發(fā)、產業(yè)資源運營、產權交易、產業(yè)鏈整合、產業(yè)研究九個子板塊。
產投集團以打造區(qū)域性產業(yè)投資平臺、引領構建長沙現代產業(yè)體系為主要目標，全力打造集投資、融資、建設、管理、運營“五位一體”的現代產業(yè)支撐平臺。
三、監(jiān)管主體
集團定位為市屬投資類國有企業(yè)，納入全市國資監(jiān)管體系。集團黨委隸屬市委領導，黨組織由市國資委黨委負責日常管理。市政府授權市國資委對產業(yè)投資集團履行出資人職責，實施日常監(jiān)管。
四、集團黨建
集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策和決議，全面貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神重點任務，加強集團黨的建設。充分發(fā)揮領導核心作用，把方向、管大局、保落實，依規(guī)討論和決定企業(yè)重大事項。把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，堅持服務生產經營不偏離，堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領導和把關作用不能變，堅持建立和加強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保黨和國家方針政策在企業(yè)全面貫徹執(zhí)行，確保國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，確保領導核心和政治核心作用充分發(fā)揮。堅持從嚴治黨，壓實反腐倡廉“兩個責任”，著力培養(yǎng)一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質企業(yè)領導人員隊伍。
五、法人治理結構
集團按規(guī)定成立黨委、紀委和工會、共青團組織；按現代企業(yè)法人治理結構設立董事會、監(jiān)事會、經理層，董事會下設戰(zhàn)略與投資委員會、風險防控與審計委員會、薪酬與考核委員會，建立了符合適應市場競爭需求的企業(yè)組織形式、科學規(guī)范的內部管理制度，形成有效制衡的企業(yè)法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。
六、業(yè)務板塊
1.城市更新
充分發(fā)揮集團產業(yè)投資、產業(yè)運營、產業(yè)服務領域經驗資源優(yōu)勢，堅持以人民為中心發(fā)展理念，積極參與城市更新行動，以“拆、改、留、補、建”多種更新手段并行，做優(yōu)城市品質，活化低效土地，補足公共配套，完善城市功能，致力全面改善人居環(huán)境、完善城市功能、提升城市形象、推動產業(yè)升級，助力“四精五有”品質長沙建設，奮力打造省域內領先的投、融、建、管、運“五位一體”城市更新平臺。目前，正全力推進雨花區(qū)湖橡小區(qū)周邊城市更新單元（舊城改建）項目和蔡鍔中路兩廂-西龍村片區(qū)城市更新（舊城改建）項目兩個重點城市更新項目建設，探索打造城市更新“長沙模式”，為人民群眾幸福加碼。
2.產業(yè)投資（產業(yè)私募基金）
以長沙市22條重點產業(yè)鏈為引導，聚焦先進制造、先進儲能、信息技術、醫(yī)療健康等優(yōu)勢及新興產 業(yè)，通過基金合作、直接投資等方式，對長沙優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)進行股權投資，引導現代企業(yè)做強做優(yōu)做大，發(fā)揮好國有資本在重大產業(yè)項目的投資引導作用，培育產業(yè)體系新的增長點，服務長沙經濟社會高質量發(fā)展。
以發(fā)起設立專精特新產業(yè)基金為抓手，重點扶持長沙市專精特新企業(yè)發(fā)展，通過與產業(yè)園區(qū)聯動做大做強產業(yè)投資基金，推動專精特新產業(yè)聚集發(fā)展，為長沙市產業(yè)發(fā)展提供資金引導和支撐，實現產業(yè)的創(chuàng)新引領和提質增效，以金融力量服務“強省會”戰(zhàn)略。
3.產業(yè)片區(qū)開發(fā)
充分發(fā)揮集團產業(yè)投資、產業(yè)運營、產業(yè)服務領域經驗資源優(yōu)勢，堅持以人民為中心發(fā)展理念，積極參與城市更新行動，以“拆、改、留、補、建”多種更新手段并行，做優(yōu)城市品質，活化低效土地，補足公共配套，完善城市功能，致力全面改善人居環(huán)境、完善城市功能、提升城市形象、推動產業(yè)升級，助力“四精五有”品質長沙建設，奮力打造省域內領先的投、融、建、管、運“五位一體”城市更新平臺。目前，正全力推進雨花區(qū)湖橡小區(qū)周邊城市更新單元（舊城改建）項目和蔡鍔中路兩廂-西龍村片區(qū)城市更新（舊城改建）項目兩個重點城市更新項目建設，探索打造城市更新“長沙模式”，為人民群眾幸福加碼。
2.產業(yè)投資（產業(yè)私募基金）
以長沙市22條重點產業(yè)鏈為引導，聚焦先進制造、先進儲能、信息技術、醫(yī)療健康等優(yōu)勢及新興產 業(yè)，通過基金合作、直接投資等方式，對長沙優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)進行股權投資，引導現代企業(yè)做強做優(yōu)做大，發(fā)揮好國有資本在重大產業(yè)項目的投資引導作用，培育產業(yè)體系新的增長點，服務長沙經濟社會高質量發(fā)展。
以發(fā)起設立專精特新產業(yè)基金為抓手，重點扶持長沙市專精特新企業(yè)發(fā)展，通過與產業(yè)園區(qū)聯動做大做強產業(yè)投資基金，推動專精特新產業(yè)聚集發(fā)展，為長沙市產業(yè)發(fā)展提供資金引導和支撐，實現產業(yè)的創(chuàng)新引領和提質增效，以金融力量服務“強省會”戰(zhàn)略。
3.產業(yè)片區(qū)開發(fā)
搶抓“新型城鎮(zhèn)化建設”的機遇，深化集“投、融、建、管、運”一體化的發(fā)展理念，立足外部環(huán)境和內部條件相統(tǒng)籌，堅持全面規(guī)劃和突出重點相協調，聚焦“城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、工程建設、資產運營、鄉(xiāng)村振興”四大版塊，以“一、二、三”級聯動推動片區(qū)開發(fā)，積極為城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、教育產業(yè)、醫(yī)養(yǎng)產業(yè)等領域板塊提供產業(yè)導入、資產運營、工程施工等服務，提升國有資產效益，全面拓展鄉(xiāng)村振興產業(yè)鏈，打造“主業(yè)突出、前景良好、管理規(guī)范、文化優(yōu)秀，具有核心競爭力的產業(yè)投資開發(fā)與運營商”，目前，正在全力推進寧鄉(xiāng)曾家河片區(qū)開發(fā)項目和新成人才公寓項目，為踐行“三高四新”戰(zhàn)略、“四精五有”品質城市建設提供重要支撐。
4.文旅體產業(yè)
搶抓“十四五”期間文化旅游體育產業(yè)發(fā)展機遇，以全市“重大文旅體項目開發(fā)主體，重要文旅體資源運營主體，新興文旅體業(yè)態(tài)引領主體”為戰(zhàn)略定位，通過“輕資產、重運營”的模式，打造“文旅+體育+N”的產投特色產業(yè)深度融合發(fā)展新路徑，聚焦“文旅項目開發(fā)、文旅品牌打造、文旅金融、體育場館投資建設運營、賽事活動策劃執(zhí)行、青少年體育教育培訓、傳媒營銷、商業(yè)會展”等業(yè)務板塊，重點打造長沙馬拉松、長沙國際鐵人三項賽、中華傳統(tǒng)體育國際錦標賽、數字體育文創(chuàng)博覽會等國際、國內高水平體育賽事和重大體育活動IP，承接長沙市文化旅游體育產業(yè)資源整 合、投資融資、建設運營、全媒體策劃、活動策劃、招商宣傳、品牌推廣、軟件開發(fā)等市場化業(yè)務，加速轉型升級，充分發(fā)揮國有企業(yè)對文旅體資源的整合力、對新興業(yè)態(tài)的引領力、對區(qū)域經濟的帶動力，為長沙市文化旅游體育產業(yè)高質量發(fā)展貢獻力量。
5.產權交易
通過建立國有資產交易、農村綜合產權交易、金融資產交易、數據資源交易、陽光采購服務、科技成果轉化、高新技術企業(yè)認定服務、專利商標知識產權代理及基金份額轉讓等平臺，以網絡競價、資產拍賣、招投標代理等方式，構建全方位產權交易生態(tài)服務圈，不斷放大產權流轉和融資服務功能，打造統(tǒng)一的綜合性全要素產權交易機構和區(qū)域產權交易資本市場。在規(guī)范開展交易業(yè)務的基礎上，深入挖掘閑置的要素資源價值，通過市場化手段盤活資源，實現資源的優(yōu)化配置，促進國有資產保值增值。重點圍繞資本交易和要素轉化，打通資本與產業(yè)的連接，引導資本向新興產業(yè)集聚，推動產業(yè)新舊動能有序轉換，不斷提升發(fā)展空間和能級，助推長沙國資國企改革走向縱深，助力地方社會經濟高質量發(fā)展。
6.教育產業(yè)投資
構建全市教育產業(yè)投資平臺，深入實施市屬職院產教融合工程，構建集投資、融資、建設、管理和運營 “五位一體”的產教融合產業(yè)項目全生命周期產業(yè)鏈，助力國家產教融合試點城市建設。推動教育產業(yè)多元化發(fā)展，打造區(qū)域教育產業(yè)投資國有企業(yè)品牌，全力落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，服務“強省會”戰(zhàn)略實施和現代化新長沙建設。
7.供應鏈產業(yè)
通過打造長沙市高質量產業(yè)供應鏈服務平臺，為長沙市“專精特新”中小企業(yè)、22條產業(yè)鏈提供支持和服務。平臺以供應鏈管理服務為載體，借助合作伙伴的豐富經驗，以實現供應鏈、產業(yè)鏈的深度融合為發(fā)展戰(zhàn)略，實施供應鏈+（采購、營銷、品牌孵化、金融及招商等）的經營策略，串聯商流、信息流、物流、資金流等多個環(huán)節(jié)，為目標企業(yè)提供從原材料采購到產品銷售的供應鏈全程非核心業(yè)務外包整體解決方案，助力提升長沙市的產業(yè)支撐力和產業(yè)配套服務力。
8.砂石產業(yè)
堅決落實市委市政府推進砂石產業(yè)高質量發(fā)展要求，按照“保質量、保供應、保環(huán)境、穩(wěn)市場、穩(wěn)價格、集中管控”的使命和目標，依托母集團強勁綜合實力，全力做好全市砂石產業(yè)項目投資、砂石資源綜合開發(fā)利用、綠色建材產業(yè)園運營及全市砂石資源供應保 障，著力構建“公鐵水”聯運以打造具有長沙特色水運砂石供應體系，著力推進礦山資源投資開發(fā)利用板 塊、建材產業(yè)園運營板塊、物流集散運營管理板塊、供應鏈板塊，形成砂石資源從礦山、采區(qū)到項目終端的全產業(yè)鏈，致力成為省市重大項目的要素保障主體、長沙市委市政府精準調控砂石市場的有力抓手，著力打造省內一流、具有全國影響力的砂石行業(yè)標桿和湖湘砂石產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。
9.奧體新城及國體中心
長沙奧體新城片區(qū)是由產投集團與天心城發(fā)合資成立長沙奧體新城投資建設有限公司作為開發(fā)建設主體，注冊資金20億。該片區(qū)是長株潭融城中心、湖南省未來的體育中心以及長株潭一體化建設的先行區(qū)，也是綠心中央公園的重要組團之一?？傄?guī)劃面積約12.89平方公里，一級開發(fā)總投資約300億，其中長沙奧體中心一場兩館占地面積850畝，投資約70億，致力于將片區(qū)打造成為以體育+、+體育相關產業(yè)產城融合示范區(qū)以及全國標桿體育新城、智慧新城、生態(tài)新城。長沙市國際體育中心項目是長沙市體育基礎設施建設的重點項目之一，由產投集團負責開發(fā)建設，建成后將進一步豐富完善全市全民健身基礎設施，為全市人民創(chuàng)造一個體育健身及大型體育競技活動的新去處。
10.產業(yè)研究
構建全市乃至省域內的重要經濟智庫，成為具備重大項目籌劃和促成能力，具備對宏觀經濟、區(qū)域經濟和企業(yè)發(fā)展進行全方位、綜合性研究能力的咨詢機構。在城市綜合發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、園區(qū)規(guī)劃、城市投融資、招商引資、專題問題等板塊為政府機構、企事業(yè)單位等提供產業(yè)研究、政策解讀、戰(zhàn)略咨詢、行業(yè)分析報告等服務。
七、組織架構
通過建立國有資產交易、農村綜合產權交易、金融資產交易、數據資源交易、陽光采購服務、科技成果轉化、高新技術企業(yè)認定服務、專利商標知識產權代理及基金份額轉讓等平臺，以網絡競價、資產拍賣、招投標代理等方式，構建全方位產權交易生態(tài)服務圈，不斷放大產權流轉和融資服務功能，打造統(tǒng)一的綜合性全要素產權交易機構和區(qū)域產權交易資本市場。在規(guī)范開展交易業(yè)務的基礎上，深入挖掘閑置的要素資源價值，通過市場化手段盤活資源，實現資源的優(yōu)化配置，促進國有資產保值增值。重點圍繞資本交易和要素轉化，打通資本與產業(yè)的連接，引導資本向新興產業(yè)集聚，推動產業(yè)新舊動能有序轉換，不斷提升發(fā)展空間和能級，助推長沙國資國企改革走向縱深，助力地方社會經濟高質量發(fā)展。
6.教育產業(yè)投資
構建全市教育產業(yè)投資平臺，深入實施市屬職院產教融合工程，構建集投資、融資、建設、管理和運營 “五位一體”的產教融合產業(yè)項目全生命周期產業(yè)鏈，助力國家產教融合試點城市建設。推動教育產業(yè)多元化發(fā)展，打造區(qū)域教育產業(yè)投資國有企業(yè)品牌，全力落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，服務“強省會”戰(zhàn)略實施和現代化新長沙建設。
7.供應鏈產業(yè)
通過打造長沙市高質量產業(yè)供應鏈服務平臺，為長沙市“專精特新”中小企業(yè)、22條產業(yè)鏈提供支持和服務。平臺以供應鏈管理服務為載體，借助合作伙伴的豐富經驗，以實現供應鏈、產業(yè)鏈的深度融合為發(fā)展戰(zhàn)略，實施供應鏈+（采購、營銷、品牌孵化、金融及招商等）的經營策略，串聯商流、信息流、物流、資金流等多個環(huán)節(jié)，為目標企業(yè)提供從原材料采購到產品銷售的供應鏈全程非核心業(yè)務外包整體解決方案，助力提升長沙市的產業(yè)支撐力和產業(yè)配套服務力。
8.砂石產業(yè)
堅決落實市委市政府推進砂石產業(yè)高質量發(fā)展要求，按照“保質量、保供應、保環(huán)境、穩(wěn)市場、穩(wěn)價格、集中管控”的使命和目標，依托母集團強勁綜合實力，全力做好全市砂石產業(yè)項目投資、砂石資源綜合開發(fā)利用、綠色建材產業(yè)園運營及全市砂石資源供應保 障，著力構建“公鐵水”聯運以打造具有長沙特色水運砂石供應體系，著力推進礦山資源投資開發(fā)利用板 塊、建材產業(yè)園運營板塊、物流集散運營管理板塊、供應鏈板塊，形成砂石資源從礦山、采區(qū)到項目終端的全產業(yè)鏈，致力成為省市重大項目的要素保障主體、長沙市委市政府精準調控砂石市場的有力抓手，著力打造省內一流、具有全國影響力的砂石行業(yè)標桿和湖湘砂石產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。
9.奧體新城及國體中心
長沙奧體新城片區(qū)是由產投集團與天心城發(fā)合資成立長沙奧體新城投資建設有限公司作為開發(fā)建設主體，注冊資金20億。該片區(qū)是長株潭融城中心、湖南省未來的體育中心以及長株潭一體化建設的先行區(qū)，也是綠心中央公園的重要組團之一?？傄?guī)劃面積約12.89平方公里，一級開發(fā)總投資約300億，其中長沙奧體中心一場兩館占地面積850畝，投資約70億，致力于將片區(qū)打造成為以體育+、+體育相關產業(yè)產城融合示范區(qū)以及全國標桿體育新城、智慧新城、生態(tài)新城。長沙市國際體育中心項目是長沙市體育基礎設施建設的重點項目之一，由產投集團負責開發(fā)建設，建成后將進一步豐富完善全市全民健身基礎設施，為全市人民創(chuàng)造一個體育健身及大型體育競技活動的新去處。
10.產業(yè)研究
構建全市乃至省域內的重要經濟智庫，成為具備重大項目籌劃和促成能力，具備對宏觀經濟、區(qū)域經濟和企業(yè)發(fā)展進行全方位、綜合性研究能力的咨詢機構。在城市綜合發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、園區(qū)規(guī)劃、城市投融資、招商引資、專題問題等板塊為政府機構、企事業(yè)單位等提供產業(yè)研究、政策解讀、戰(zhàn)略咨詢、行業(yè)分析報告等服務。
集團內設11個部室、下轄11家二級子公司。
1.11個部室分別為：黨群工作部（加掛統(tǒng)戰(zhàn)工作部）、工會、紀檢監(jiān)察室、綜合管理部（加掛董事會辦公室）、人力資源部、財務融資部、企業(yè)發(fā)展部、投資管理部、項目建設部、招采合約部、審計法務部（加掛監(jiān)事會辦公室）。
2.11家二級子公司分別為：
（1）產業(yè)基礎設施投資和片區(qū)開發(fā)工程類：長沙產業(yè)城市更新投資建設有限公司、長沙市土地開發(fā)建設有限責任公司、長沙市教育產業(yè)投資有限公司、長沙奧體新城投資建設有限公司、長沙國體中心投資建設有限公司；
（2）產業(yè)投資和產業(yè)運營服務類：長沙市砂石產業(yè)有限責任公司、長沙聯合產權交易所有限公司、長沙文旅體產業(yè)投資有限公司、長沙市長投產業(yè)投資有限公司（長沙市產業(yè)私募基金管理有限公司）、長沙怡亞通供應鏈產業(yè)管理有限公司、長沙市產業(yè)研究院有限公司。
1.11個部室分別為：黨群工作部（加掛統(tǒng)戰(zhàn)工作部）、工會、紀檢監(jiān)察室、綜合管理部（加掛董事會辦公室）、人力資源部、財務融資部、企業(yè)發(fā)展部、投資管理部、項目建設部、招采合約部、審計法務部（加掛監(jiān)事會辦公室）。
2.11家二級子公司分別為：
（1）產業(yè)基礎設施投資和片區(qū)開發(fā)工程類：長沙產業(yè)城市更新投資建設有限公司、長沙市土地開發(fā)建設有限責任公司、長沙市教育產業(yè)投資有限公司、長沙奧體新城投資建設有限公司、長沙國體中心投資建設有限公司；
（2）產業(yè)投資和產業(yè)運營服務類：長沙市砂石產業(yè)有限責任公司、長沙聯合產權交易所有限公司、長沙文旅體產業(yè)投資有限公司、長沙市長投產業(yè)投資有限公司（長沙市產業(yè)私募基金管理有限公司）、長沙怡亞通供應鏈產業(yè)管理有限公司、長沙市產業(yè)研究院有限公司。
