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長沙市文明行為促進條例
發(fā)布時間：2019-05-08 14:04:40
第一章 總則
第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)公民樹立文明觀念，促進文明行為，提升社會文明水平，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進活動，適用本條例。
第三條 文明行為促進堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同的工作原則，發(fā)揮公民主體作用，形成文明行為促進工作長效機制。
第四條 市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。
負責(zé)精神文明建設(shè)工作的機構(gòu)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、評估考核工作。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃。
市、縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強協(xié)作配合，做好文明行為促進工作。
居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)加強文明行為宣傳和引導(dǎo)，協(xié)助開展文明行為促進工作。
第二章 倡導(dǎo)、遵守與禁止
第六條 公民應(yīng)當(dāng)踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德修養(yǎng)，遵守法律法規(guī)、公序良俗。
倡導(dǎo)向雷鋒等英雄模范學(xué)習(xí)，崇尚英雄模范，傳承、弘揚英雄模范精神。
第七條 倡導(dǎo)、遵守下列公共秩序文明行為：
（一）在公共場所，衣著整潔，使用禮貌用語，不喧嘩、干擾他人；
（二）觀看展覽、體育比賽、文藝演出、電影等，遵守場館管理規(guī)定和禮儀規(guī)范；
（三）開展廣場舞、室外演唱演奏等文體活動，合理選擇活動的時間、地點以及方式，避免影響他人生活；
（四）等候公共服務(wù)、使用公共設(shè)施、參加公共活動時，相互禮讓，依次排隊，乘坐公共交通工具時有序上下，主動為老弱病殘孕、攜帶嬰幼兒和其他有需要的乘客讓座；
（五）駕駛機動車時，禮讓行人，禮貌行車；
（六）就醫(yī)時，遵守醫(yī)療秩序，醫(yī)患相互尊重，協(xié)商、依法處理醫(yī)療糾紛；
（七）旅游時，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗、傳統(tǒng)文化和宗教信仰，愛護文物古跡、旅游設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生。
第八條 倡導(dǎo)下列家風(fēng)建設(shè)文明行為：
（一）尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)，培育傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)；
（二）孝敬父母長輩，弘揚中華民族敬老養(yǎng)老的美德；
（三）以身作則，教育、引導(dǎo)未成年家庭成員遵守文明行為規(guī)范；
（四）節(jié)儉辦理婚喪、節(jié)慶等事宜。
第九條 倡導(dǎo)下列社會互助文明行為：
（一）關(guān)愛孤寡空巢老人、留守兒童、失獨家庭、殘疾人、外來務(wù)工人員及其未成年子女等特殊群體；
（二）參與社區(qū)建設(shè)、扶貧助殘、應(yīng)急救助、環(huán)境保護等慈善、志愿服務(wù)活動；
（三）無償獻血、捐獻人體（遺體）組織及器官。
第十條 遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）遵守市民公約、村規(guī)民約、業(yè)主公約等集體行為規(guī)范，做文明市民、文明村民、文明業(yè)主；
（二）遵守公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范，自覺將生活垃圾按規(guī)定分類投放，堅持簡約適度、綠色低碳的生活與工作方式；
（三）遵守職業(yè)行為規(guī)范和行業(yè)自律規(guī)范，愛崗敬業(yè)，尊重服務(wù)對象；
（四）踐行誠信要求，自覺守信履約。
第十一條 禁止下列損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的不文明行為：
（一）隨地吐痰，吐口香糖和檳榔渣等食物殘渣；
（二）隨地便溺，亂倒垃圾，亂扔果皮、煙頭、紙屑、包裝盒（袋）等廢棄物；
（三）在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹干、電桿上隨意刻畫、涂寫、張貼；
（四）在禁止區(qū)域擺攤設(shè)點；
（五）在城市市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽。
第十二條 禁止下列妨礙交通的不文明行為：
（一）駕駛車輛不按交通信號行駛，隨意變道，超速行駛，行經(jīng)斑馬線不禮讓行人，違規(guī)停車；
（二）車輛駕駛?cè)嘶蛘叱塑嚾讼蜍囃鈷仦⑽锲罚?br />
（三）行人不按照交通信號行走，橫過城市道路不走人行橫道或者過街設(shè)施，翻越、倚坐道路隔離設(shè)施；
（四）在機動車道內(nèi)實施乞討、兜售物品、散發(fā)宣傳品等影響交通安全的行為；
（五）在劃定了非機動車停放區(qū)域的路段不按規(guī)定停放相應(yīng)車輛，影響道路暢通或者行人通行；
（六）互聯(lián)網(wǎng)車輛租賃運營企業(yè)向社會投放共享交通工具未有效履行管理職責(zé)，影響道路交通秩序。
第十三條 禁止下列破壞生態(tài)環(huán)境的不文明行為：
（一）破壞野生動植物棲息、生長環(huán)境，購買、利用珍稀野生動植物及其制品，食用珍稀野生動植物；
（二）踐踏、攀摘、毀損公共綠地的樹木、花草；
（三）在娛樂、體育鍛煉、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中產(chǎn)生的噪聲超過國家標(biāo)準或者違反市人民政府相關(guān)規(guī)定，干擾他人正常生活；
（四）在禁止區(qū)域、禁止時間燃放煙花爆竹；
（五）在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第十四條 禁止下列影響公共安全和秩序、損害公共利益和他人權(quán)益的其他不文明行為：
（一）故意損毀文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路交通、公益廣告、安全防護等公共設(shè)施；
（二）從建筑物中向外拋擲物品（高空拋物）；
（三）占用公共區(qū)域、消防通道停車、堆放私人物品；
（四）強行插隊，強占他人座位；
（五）辦理婚喪嫁娶事宜時，妨礙道路交通、占用住宅小區(qū)公共區(qū)域；
（六）使用網(wǎng)絡(luò)傳播暴力、淫穢信息，編造虛假信息擾亂公共秩序，發(fā)表違反公共秩序、社會公德的言論，發(fā)布侵害他人名譽、隱私、知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的信息；
（七）通過電話、短信等方式向不特定人發(fā)送商業(yè)信息，干擾他人正常生活；
（八）乘車人干擾客運車輛駕駛?cè)税踩{駛，危害公共安全；
（九）在本市規(guī)定的養(yǎng)犬嚴格管理區(qū)，攜帶犬只出戶不用犬繩牽領(lǐng)，不為犬只佩戴嘴套，不即時清理犬只糞便；
（十）在公共交通工具、禁止吸煙的室內(nèi)公共場所吸煙。
第三章 促進與保障
第十五條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點，制定單位內(nèi)部文明行為促進措施，開展相關(guān)法律法規(guī)和文明禮儀、志愿服務(wù)培訓(xùn)工作，規(guī)范法律、政策的宣傳用語，開展文明行為宣傳、促進工作。
第十六條 開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，對表現(xiàn)突出、成效顯著的單位按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
第十七條 鼓勵公民根據(jù)自身能力向有需要的人，及時提供幫扶、救助。
市、縣（市、區(qū)）人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對實施見義勇為、參與慈善和志愿服務(wù)活動、無償醫(yī)療捐獻、關(guān)愛特殊群體的行為人進行鼓勵，完善相關(guān)人員權(quán)益保障的政策、措施和條件。
市、縣（市、區(qū)）人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對文明行為促進作出貢獻的先進個人予以表彰、獎勵。
第十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)不文明行為，有權(quán)進行勸導(dǎo)；對違法行為可以向相關(guān)行政管理部門進行投訴、舉報，接到投訴、舉報的行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時核實和處理。
任何單位和個人有權(quán)對行政管理部門及其工作人員不履行或者不正確履行文明行為促進法定職責(zé)的行為進行檢舉。
第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對屬于公共財政支出范圍的文明行為促進工作，給予經(jīng)費保障。
第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建設(shè)和完善盲道、無障礙通道、過街天橋、非機動車停放區(qū)等便民利民的市政公用設(shè)施、公共文化設(shè)施、公益廣告宣傳設(shè)施。
第二十一條 承擔(dān)行政執(zhí)法職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進行文明行為促進法律法規(guī)的普法宣傳教育，及時處理投訴、舉報，制止不文明行為，依法查處違法行為。
第二十二條 教育行政管理部門、各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為納入教育、教學(xué)內(nèi)容，組織開展學(xué)校與家庭、社會的文明共建活動。
第二十三條 文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公共文化活動，倡導(dǎo)文明行為，指導(dǎo)各類文化單位和組織以群眾喜聞樂見的形式進行文明行為普及教育活動。
第二十四條 工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織應(yīng)當(dāng)組織開展具有群體特色的文明行為促進活動。
第二十五條 文化、旅游、銀行、郵政、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等窗口服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)道德規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準，樹立窗口文明形象；制定、公示本行業(yè)文明行為規(guī)范，設(shè)立優(yōu)待、禁煙、噪音控制等文明宣傳告示牌，引導(dǎo)健康、文明消費；保障現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、消防救援人員等特殊人群依法享有公共服務(wù)優(yōu)先權(quán)。
公共場所的經(jīng)營者、管理者對不文明行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻；公共交通工具和禁止吸煙的室內(nèi)公共場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)對吸煙行為予以勸阻。
第二十六條 廣播電臺、電視臺、報刊出版單位、網(wǎng)絡(luò)平臺等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)褒揚文明行為，宣傳先進典型，加強對不文明行為的輿論監(jiān)督，按照規(guī)定的版面、時段、時長發(fā)布公益廣告。
第二十七條 居（村）民委員會、業(yè)主委員會等公民自治組織應(yīng)當(dāng)通過民主方式制定居民公約、村民公約和業(yè)主公約，引導(dǎo)和鼓勵居（村）民和業(yè)主積極參與文明行為促進工作。
第四章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本條例第十一條規(guī)定，損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的，依照國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等規(guī)定進行處理。
第二十九條 違反本條例第十二條第一項至第五項規(guī)定，妨礙交通安全的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《湖南省城市綜合管理條例》等規(guī)定進行處理。
第三十條 違反本條例第十二條第六項規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)車輛租賃運營企業(yè)向社會投放共享交通工具未有效履行管理職責(zé)，影響道路交通秩序的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正，可以處二千元以上五千元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十三條規(guī)定，破壞生態(tài)環(huán)境的，依照《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國野生植物保護條例》《湖南省城市綜合管理條例》《長沙市城市綠化條例》等規(guī)定進行處理。
第三十二條 違反本條例第十四條第一項至第九項規(guī)定，影響公共安全和秩序、損害公共利益和他人權(quán)益的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國消防法》《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《長沙市養(yǎng)犬管理條例》等規(guī)定進行處理。
第三十三條 違反本條例第十四條第十項規(guī)定，在公共交通工具、禁止吸煙的室內(nèi)公共場所吸煙的，由市人民政府確定的行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五十元罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元罰款。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，公共交通工具和禁止吸煙的室內(nèi)公共場所的經(jīng)營者、管理者對吸煙行為未予以勸阻的，由市人民政府確定的行政執(zhí)法部門處二千元罰款。
市人民政府確定的行政執(zhí)法部門可以委托具有管理公共事務(wù)職能的組織實施處罰。
第三十四條 對不文明行為的勸阻人、舉報人進行侮辱、毆打，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理。
第三十五條 相關(guān)部門及其工作人員在文明行為促進工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者有其他不履行、不正確履行職責(zé)行為的，由相應(yīng)主管機關(guān)按照規(guī)定給予處理。
第三十六條 因違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到行政罰款處罰的，違法行為人可以向行政主管部門自愿申請參加與文明行為促進工作相關(guān)的社會服務(wù)，行政主管部門可以根據(jù)違法行為和社會服務(wù)崗位設(shè)置的實際情況，安排其參加相應(yīng)的社會服務(wù)；違法行為人參加并完成相應(yīng)的社會服務(wù)，經(jīng)相關(guān)行政主管部門認定的，可以依法從輕、減輕或者不予罰款處罰。
第五章 附則
第三十七條 本條例自2019年5月1日起施行。(來源：長沙人大網(wǎng))
第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)公民樹立文明觀念，促進文明行為，提升社會文明水平，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進活動，適用本條例。
第三條 文明行為促進堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同的工作原則，發(fā)揮公民主體作用，形成文明行為促進工作長效機制。
第四條 市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。
負責(zé)精神文明建設(shè)工作的機構(gòu)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、評估考核工作。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃。
市、縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強協(xié)作配合，做好文明行為促進工作。
居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)加強文明行為宣傳和引導(dǎo)，協(xié)助開展文明行為促進工作。
第二章 倡導(dǎo)、遵守與禁止
第六條 公民應(yīng)當(dāng)踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德修養(yǎng)，遵守法律法規(guī)、公序良俗。
倡導(dǎo)向雷鋒等英雄模范學(xué)習(xí)，崇尚英雄模范，傳承、弘揚英雄模范精神。
第七條 倡導(dǎo)、遵守下列公共秩序文明行為：
（一）在公共場所，衣著整潔，使用禮貌用語，不喧嘩、干擾他人；
（二）觀看展覽、體育比賽、文藝演出、電影等，遵守場館管理規(guī)定和禮儀規(guī)范；
（三）開展廣場舞、室外演唱演奏等文體活動，合理選擇活動的時間、地點以及方式，避免影響他人生活；
（四）等候公共服務(wù)、使用公共設(shè)施、參加公共活動時，相互禮讓，依次排隊，乘坐公共交通工具時有序上下，主動為老弱病殘孕、攜帶嬰幼兒和其他有需要的乘客讓座；
（五）駕駛機動車時，禮讓行人，禮貌行車；
（六）就醫(yī)時，遵守醫(yī)療秩序，醫(yī)患相互尊重，協(xié)商、依法處理醫(yī)療糾紛；
（七）旅游時，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗、傳統(tǒng)文化和宗教信仰，愛護文物古跡、旅游設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生。
第八條 倡導(dǎo)下列家風(fēng)建設(shè)文明行為：
（一）尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)，培育傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)；
（二）孝敬父母長輩，弘揚中華民族敬老養(yǎng)老的美德；
（三）以身作則，教育、引導(dǎo)未成年家庭成員遵守文明行為規(guī)范；
（四）節(jié)儉辦理婚喪、節(jié)慶等事宜。
第九條 倡導(dǎo)下列社會互助文明行為：
（一）關(guān)愛孤寡空巢老人、留守兒童、失獨家庭、殘疾人、外來務(wù)工人員及其未成年子女等特殊群體；
（二）參與社區(qū)建設(shè)、扶貧助殘、應(yīng)急救助、環(huán)境保護等慈善、志愿服務(wù)活動；
（三）無償獻血、捐獻人體（遺體）組織及器官。
第十條 遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）遵守市民公約、村規(guī)民約、業(yè)主公約等集體行為規(guī)范，做文明市民、文明村民、文明業(yè)主；
（二）遵守公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范，自覺將生活垃圾按規(guī)定分類投放，堅持簡約適度、綠色低碳的生活與工作方式；
（三）遵守職業(yè)行為規(guī)范和行業(yè)自律規(guī)范，愛崗敬業(yè)，尊重服務(wù)對象；
（四）踐行誠信要求，自覺守信履約。
第十一條 禁止下列損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的不文明行為：
（一）隨地吐痰，吐口香糖和檳榔渣等食物殘渣；
（二）隨地便溺，亂倒垃圾，亂扔果皮、煙頭、紙屑、包裝盒（袋）等廢棄物；
（三）在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹干、電桿上隨意刻畫、涂寫、張貼；
（四）在禁止區(qū)域擺攤設(shè)點；
（五）在城市市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽。
第十二條 禁止下列妨礙交通的不文明行為：
（一）駕駛車輛不按交通信號行駛，隨意變道，超速行駛，行經(jīng)斑馬線不禮讓行人，違規(guī)停車；
（二）車輛駕駛?cè)嘶蛘叱塑嚾讼蜍囃鈷仦⑽锲罚?br />
（三）行人不按照交通信號行走，橫過城市道路不走人行橫道或者過街設(shè)施，翻越、倚坐道路隔離設(shè)施；
（四）在機動車道內(nèi)實施乞討、兜售物品、散發(fā)宣傳品等影響交通安全的行為；
（五）在劃定了非機動車停放區(qū)域的路段不按規(guī)定停放相應(yīng)車輛，影響道路暢通或者行人通行；
（六）互聯(lián)網(wǎng)車輛租賃運營企業(yè)向社會投放共享交通工具未有效履行管理職責(zé)，影響道路交通秩序。
第十三條 禁止下列破壞生態(tài)環(huán)境的不文明行為：
（一）破壞野生動植物棲息、生長環(huán)境，購買、利用珍稀野生動植物及其制品，食用珍稀野生動植物；
（二）踐踏、攀摘、毀損公共綠地的樹木、花草；
（三）在娛樂、體育鍛煉、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中產(chǎn)生的噪聲超過國家標(biāo)準或者違反市人民政府相關(guān)規(guī)定，干擾他人正常生活；
（四）在禁止區(qū)域、禁止時間燃放煙花爆竹；
（五）在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第十四條 禁止下列影響公共安全和秩序、損害公共利益和他人權(quán)益的其他不文明行為：
（一）故意損毀文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路交通、公益廣告、安全防護等公共設(shè)施；
（二）從建筑物中向外拋擲物品（高空拋物）；
（三）占用公共區(qū)域、消防通道停車、堆放私人物品；
（四）強行插隊，強占他人座位；
（五）辦理婚喪嫁娶事宜時，妨礙道路交通、占用住宅小區(qū)公共區(qū)域；
（六）使用網(wǎng)絡(luò)傳播暴力、淫穢信息，編造虛假信息擾亂公共秩序，發(fā)表違反公共秩序、社會公德的言論，發(fā)布侵害他人名譽、隱私、知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的信息；
（七）通過電話、短信等方式向不特定人發(fā)送商業(yè)信息，干擾他人正常生活；
（八）乘車人干擾客運車輛駕駛?cè)税踩{駛，危害公共安全；
（九）在本市規(guī)定的養(yǎng)犬嚴格管理區(qū)，攜帶犬只出戶不用犬繩牽領(lǐng)，不為犬只佩戴嘴套，不即時清理犬只糞便；
（十）在公共交通工具、禁止吸煙的室內(nèi)公共場所吸煙。
第三章 促進與保障
第十五條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點，制定單位內(nèi)部文明行為促進措施，開展相關(guān)法律法規(guī)和文明禮儀、志愿服務(wù)培訓(xùn)工作，規(guī)范法律、政策的宣傳用語，開展文明行為宣傳、促進工作。
第十六條 開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，對表現(xiàn)突出、成效顯著的單位按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
第十七條 鼓勵公民根據(jù)自身能力向有需要的人，及時提供幫扶、救助。
市、縣（市、區(qū)）人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對實施見義勇為、參與慈善和志愿服務(wù)活動、無償醫(yī)療捐獻、關(guān)愛特殊群體的行為人進行鼓勵，完善相關(guān)人員權(quán)益保障的政策、措施和條件。
市、縣（市、區(qū)）人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對文明行為促進作出貢獻的先進個人予以表彰、獎勵。
第十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)不文明行為，有權(quán)進行勸導(dǎo)；對違法行為可以向相關(guān)行政管理部門進行投訴、舉報，接到投訴、舉報的行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時核實和處理。
任何單位和個人有權(quán)對行政管理部門及其工作人員不履行或者不正確履行文明行為促進法定職責(zé)的行為進行檢舉。
第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對屬于公共財政支出范圍的文明行為促進工作，給予經(jīng)費保障。
第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建設(shè)和完善盲道、無障礙通道、過街天橋、非機動車停放區(qū)等便民利民的市政公用設(shè)施、公共文化設(shè)施、公益廣告宣傳設(shè)施。
第二十一條 承擔(dān)行政執(zhí)法職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進行文明行為促進法律法規(guī)的普法宣傳教育，及時處理投訴、舉報，制止不文明行為，依法查處違法行為。
第二十二條 教育行政管理部門、各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為納入教育、教學(xué)內(nèi)容，組織開展學(xué)校與家庭、社會的文明共建活動。
第二十三條 文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公共文化活動，倡導(dǎo)文明行為，指導(dǎo)各類文化單位和組織以群眾喜聞樂見的形式進行文明行為普及教育活動。
第二十四條 工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織應(yīng)當(dāng)組織開展具有群體特色的文明行為促進活動。
第二十五條 文化、旅游、銀行、郵政、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等窗口服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)道德規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準，樹立窗口文明形象；制定、公示本行業(yè)文明行為規(guī)范，設(shè)立優(yōu)待、禁煙、噪音控制等文明宣傳告示牌，引導(dǎo)健康、文明消費；保障現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、消防救援人員等特殊人群依法享有公共服務(wù)優(yōu)先權(quán)。
公共場所的經(jīng)營者、管理者對不文明行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻；公共交通工具和禁止吸煙的室內(nèi)公共場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)對吸煙行為予以勸阻。
第二十六條 廣播電臺、電視臺、報刊出版單位、網(wǎng)絡(luò)平臺等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)褒揚文明行為，宣傳先進典型，加強對不文明行為的輿論監(jiān)督，按照規(guī)定的版面、時段、時長發(fā)布公益廣告。
第二十七條 居（村）民委員會、業(yè)主委員會等公民自治組織應(yīng)當(dāng)通過民主方式制定居民公約、村民公約和業(yè)主公約，引導(dǎo)和鼓勵居（村）民和業(yè)主積極參與文明行為促進工作。
第四章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本條例第十一條規(guī)定，損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的，依照國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等規(guī)定進行處理。
第二十九條 違反本條例第十二條第一項至第五項規(guī)定，妨礙交通安全的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《湖南省城市綜合管理條例》等規(guī)定進行處理。
第三十條 違反本條例第十二條第六項規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)車輛租賃運營企業(yè)向社會投放共享交通工具未有效履行管理職責(zé)，影響道路交通秩序的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正，可以處二千元以上五千元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十三條規(guī)定，破壞生態(tài)環(huán)境的，依照《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國野生植物保護條例》《湖南省城市綜合管理條例》《長沙市城市綠化條例》等規(guī)定進行處理。
第三十二條 違反本條例第十四條第一項至第九項規(guī)定，影響公共安全和秩序、損害公共利益和他人權(quán)益的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國消防法》《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《長沙市養(yǎng)犬管理條例》等規(guī)定進行處理。
第三十三條 違反本條例第十四條第十項規(guī)定，在公共交通工具、禁止吸煙的室內(nèi)公共場所吸煙的，由市人民政府確定的行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五十元罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元罰款。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，公共交通工具和禁止吸煙的室內(nèi)公共場所的經(jīng)營者、管理者對吸煙行為未予以勸阻的，由市人民政府確定的行政執(zhí)法部門處二千元罰款。
市人民政府確定的行政執(zhí)法部門可以委托具有管理公共事務(wù)職能的組織實施處罰。
第三十四條 對不文明行為的勸阻人、舉報人進行侮辱、毆打，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理。
第三十五條 相關(guān)部門及其工作人員在文明行為促進工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者有其他不履行、不正確履行職責(zé)行為的，由相應(yīng)主管機關(guān)按照規(guī)定給予處理。
第三十六條 因違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到行政罰款處罰的，違法行為人可以向行政主管部門自愿申請參加與文明行為促進工作相關(guān)的社會服務(wù)，行政主管部門可以根據(jù)違法行為和社會服務(wù)崗位設(shè)置的實際情況，安排其參加相應(yīng)的社會服務(wù)；違法行為人參加并完成相應(yīng)的社會服務(wù)，經(jīng)相關(guān)行政主管部門認定的，可以依法從輕、減輕或者不予罰款處罰。
第五章 附則
第三十七條 本條例自2019年5月1日起施行。(來源：長沙人大網(wǎng))
