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黨風(fēng)廉政

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紀(jì)律條規(guī)“每周一學(xué)”(三十九)

發(fā)布時間:2021-03-15 09:19:07      

       學(xué)習(xí)宣傳紀(jì)律條規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),在學(xué)思踐悟中進一步強化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,對每一位國企干職員工來說十分重要。為了更好地普及宣傳法紀(jì)知識,從2020年3月份起,集團微信公眾號推出紀(jì)律條規(guī)“每周一學(xué)”,每周推送紀(jì)律條規(guī)、中央八項規(guī)定精神相關(guān)要求及集團相關(guān)制度條款,通過學(xué)習(xí),讓大家進一步懂法紀(jì)、守紀(jì)律、講規(guī)矩,知敬畏、存戒懼、守底線。
       本期解析中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法(一)。
       條  文:
       《政務(wù)處分法》第三十三條 有下列行為之一的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:
       (一)貪污賄賂的;
       (二)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的;
       (三)縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利的。
       拒不按照規(guī)定糾正特定關(guān)系人違規(guī)任職、兼職或者從事經(jīng)營活動,且不服從職務(wù)調(diào)整的,予以撤職。
       釋  義:
       本條是關(guān)于公職人員違反廉潔要求行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。
       本條分兩款。
       第一款分三項。第一項規(guī)定的是貪污賄賂行為。本項規(guī)定的貪污賄賂行為并不局限于貪污、行賄和受賄,而應(yīng)從廣義上理解,與監(jiān)察機關(guān)管轄的貪污賄賂犯罪案件范圍保持基本一致。換言之,公職人員存在貪污、挪用公款、受賄、單位受賄、利用影響力受賄、行賄、對有影響力的人行賄、對單位行賄、介紹賄賂、單位行賄、巨額財產(chǎn)來源不明、隱瞞境外存款、私分國有資產(chǎn)、私分罰沒財物、非國家工作人員受賄、對非國家工作人員行賄或者對外國公職人員、國際公共組織官員行賄等違法行為,應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的,其依據(jù)均為本項規(guī)定。
       第二項規(guī)定的是利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利行為。所謂“利用職權(quán)”,主要是指利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)、承辦某項公共事務(wù)的職權(quán),也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他人員的職權(quán)。“利用職務(wù)上的影響”,主要是指行為人與被其利用的人員之間在職務(wù)上雖然沒有隸屬、制約關(guān)系,但是行為人利用了本人職權(quán)或者地位產(chǎn)生的影響和一定的工作聯(lián)系,如單位內(nèi)不同部門的人員之間,上下級單位沒有職務(wù)上隸屬、制約關(guān)系的人員之間,有工作聯(lián)系的不同單位的人員之間等。本項涵蓋的違法行為種類較多,如利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜,侵占非本人經(jīng)管的公私財物,以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物,無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù),違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個人使用,為特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)、公共財政支出等方面謀取利益,等等。
       第三項規(guī)定的是縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利行為。“縱容”,主要是指公職人員對其特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利的行為放任不管、不加制止,任其發(fā)展的行為。“默許”,主要是指公職人員已經(jīng)了解到其特定關(guān)系人在利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利,雖然沒有明明白白地表示同意,但是暗示許可的行為。“特定關(guān)系人”,是指與本人有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。
       第二款規(guī)定的是不糾正親屬違規(guī)從業(yè)行為。國家有關(guān)規(guī)定根據(jù)公職人員的不同身份,對其配偶子女等特定關(guān)系人的從業(yè)行為作出了不同程度的限制。例如,禁止一定職級公職人員的配偶、子女及其配偶,在該公職人員管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動,或者在該公職人員管轄的地區(qū)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)或者違規(guī)任職、兼職。相關(guān)公職人員的配偶、子女及其配偶有相關(guān)行為的,應(yīng)當(dāng)先由該公職人員按照規(guī)定予以糾正。如果該公職人員拒不糾正的,監(jiān)察機關(guān)可以建議其任免機關(guān)、單位,或者由其任免機關(guān)、單位直接決定調(diào)整其現(xiàn)任職務(wù)或要求其辭去現(xiàn)任職務(wù)。按照本條規(guī)定,公職人員不服從職務(wù)調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)給予撤職處分。
(來源 中國方正出版社)

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